Alvast goed om weten: de Europese Commissie wijzigt inhoudelijk niets aan de verordening. Ook zal de EUDR van toepassing zijn en blijven per 30 december 2026. Wel levert de Commissie verdere verduidelijkingen en uitvoeringsdocumenten. Het gaat onder meer om bijgewerkte FAQ’s en richtsnoeren, een rapport aan het Europees Parlement en de Raad, en een concept-uitvoeringshandeling over het EUDR-informatiesysteem.
Gedrukte producten onder HS 49 blijven uitgesloten
Tijdens het eerdere Europese wetgevingsproces zijn al belangrijke vereenvoudigingen doorgevoerd voor de grafische sector. Daarbij is ook bevestigd dat gedrukte producten onder HS-code 49 buiten de reikwijdte van de EUDR vallen.
Dat betekent dat onder meer boeken, kranten, tijdschriften, catalogi en veel reclamedrukwerk niet onder de EUDR vallen.
Grafische bedrijven moeten vooral alert zijn wanneer zij werken met producten die onder HS-code 48 vallen, zoals bedrukte verpakkingen, etiketten en bepaalde vormen van zakelijk briefpapier.
Welke grafische bedrijven worden geraakt?
Voldoe je als grafisch bedrijf aan een of meerdere van onderstaande topics, dan val je onder de reikwijdte van de verordening:
- EU-drukkerijen die rechtstreeks papier of karton importeren van buiten de EU
Deze bedrijven worden onder de EUDR gezien als operator. - EU-drukkerijen die gedrukte producten maken onder HS-code 48
Denk aan bedrukte verpakkingen, labels en zakelijk briefpapier. Deze bedrijven zijn doorgaans eerste downstream-operator. - Drukkerijen buiten de EU die HS48-drukwerk leveren aan de EU
Ook deze stromen vallen binnen de reikwijdte van de verordening.
Verplichtingen voor downstream-operatoren
EU-drukkerijen die producten maken die onder de EUDR vallen, worden in veel gevallen aangemerkt als downstream-operator.
De belangrijkste verplichting voor downstream-operatoren is het verzamelen en bewaren van informatie over directe zakelijke partners. Het gaat hierbij om de naam, geregistreerde handelsnaam of merknaam, postadres, e-mailadres en website.
Deze informatie moet vijf jaar worden bewaard.
Daarnaast geldt dat bedrijven die geen mkb-onderneming zijn, zich eenmalig moeten registreren in het EUDR-informatiesysteem.
DDS-referentienummers: bewaren, maar niet inhoudelijk controleren
Wanneer de directe leverancier van een drukkerij zelf een operator is onder de EUDR, wordt de drukkerij een eerste downstream-operator. In dat geval ontvangt de drukkerij van de leverancier een due diligence statement-referentienummer, ook wel DDS-referentienummer.
Dit DDS-nummer moet worden bewaard samen met de contactgegevens van de leverancier.
Onze Europese koepelorganisatie Intergraf benadrukt hierbij dat het ontvangen van een DDS-referentienummer niet betekent dat de drukkerij de inhoud of geldigheid van dat nummer hoeft te controleren. Wel moet de drukkerij het ontvangen DDS-nummer kunnen koppelen aan de geleverde producten.
Het DDS-nummer hoeft niet te worden gekoppeld aan uitgaande productstromen.
Geen actieve onderzoeksplicht in de keten
Een belangrijke verduidelijking is dat downstream-operatoren niet actief hoeven te onderzoeken welke positie zij precies innemen in de toeleveringsketen. Ook hoeven zij niet proactief om DDS-referentienummers te vragen.
Een bedrijf mag uit het ontvangen van DDS-referentienummers afleiden dat het een eerste downstream-operator is. Alleen wanneer een bedrijf informatie heeft waaruit blijkt dat de leverancier mogelijk een upstream-operator is, kan extra aandacht nodig zijn.
Regels voor herinvoer
Er zijn ook verduidelijkingen rondom de zogenaamde herinvoer. EU-importeurs van drukwerk dat onder de EUDR valt, hoeven geen volledige due diligence uit te voeren wanneer het product, of de relevante bestanddelen daarvan, zoals papier of karton, eerder al op de EU-markt is gebracht.
In dat geval wordt de EU-importeur beschouwd als downstream-operator. Wel moet het bedrijf kunnen aantonen dat het papier of karton eerder op de EU-markt is gebracht. Bewijsstukken kunnen bijvoorbeeld bestaan uit douanedocumenten, contracten, orderdocumenten, transportdocumenten, pakbonnen of facturen.
Bij de douane kan de herimporteur het DDS-referentienummer gebruiken wanneer dat door de oorspronkelijke EU-leverancier van papier of karton is verstrekt. Als dat niet beschikbaar is, komt er een conventioneel referentienummer dat door de Europese Commissie wordt gecommuniceerd.
Regels voor export
Voor grafische bedrijven die drukwerk exporteren dat onder de EUDR valt, geldt dat bij uitvoer geen DDS-referentienummer aan de douane hoeft te worden verstrekt. In plaats daarvan kan gebruik worden gemaakt van een specifieke TARIC-certificaatcode.
Wat betekent dit voor KVGO-leden?
Voor KVGO-leden is het dus vooral belangrijk om tijdig vast te stellen:
- of producten onder HS-code 48 of HS-code 49 vallen;
- of papier of karton rechtstreeks van buiten de EU wordt geïmporteerd;
- of het bedrijf als operator of downstream-operator wordt aangemerkt;
- welke leveranciersinformatie moet worden bewaard;
- hoe DDS-referentienummers intern worden vastgelegd;
- of processen rond herinvoer en export moeten worden aangepast.
De nieuwe verduidelijkingen beperken voor veel grafische bedrijven de administratieve lasten. Tegelijk blijft het belangrijk om productclassificatie, leveranciersinformatie en documentatie goed op orde te hebben vóór de toepassing van de EUDR op 30 december 2026.
Samen met Intergraf werken we aan een nieuwe handleiding voor KVGO-leden. Mochten er in tussentijd vragen zijn over de EUDR, aarzel dan niet om contact op te nemen!
Vragen? Mail naar info@kvgo.nl of bel 020 543 56 78.